考試培訓(xùn)系統(tǒng):以扎實(shí)高效工作 踐行科學(xué)發(fā)展觀

“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，這是計(jì)生工作的主題，也是計(jì)生口學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。” 　　已有多年計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)的山東省膠南市人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記臧明運(yùn)日前在接受采訪時(shí)，談起計(jì)生工作可謂口若懸河，頭頭是道。他說(shuō)，該局在膠南市主要工作職能有12項(xiàng)：一貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、青島市人口與計(jì)劃生育工作的方針政策和法律法規(guī)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定市人口與計(jì)劃生育工作政策；組織起草人口與計(jì)劃生育的地方性法規(guī)、規(guī)章；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制訂相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作的綜合治理。二會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究我市人口發(fā)展戰(zhàn)略，編制全市人口與計(jì)劃生育事業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；參與全市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和研究；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和微機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理工作。三負(fù)責(zé)擬定全市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核評(píng)估，向市委、市政府提出獎(jiǎng)懲建議。四組織有關(guān)人口與計(jì)劃生育重大問(wèn)題的綜合性、前瞻性調(diào)查研究。五制訂全市人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作規(guī)劃，組織開(kāi)展社會(huì)性、群眾性計(jì)劃生育的宣傳教育工作。六綜合管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，組織開(kāi)展計(jì)劃生育科研、新技術(shù)推廣和生殖保健服務(wù)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂計(jì)劃生育科學(xué)研究規(guī)劃、計(jì)劃；配合衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展提高出生人口素質(zhì)、優(yōu)化出生嬰兒性別結(jié)構(gòu)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督計(jì)劃生育藥具發(fā)放。七負(fù)責(zé)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、檢查、考核工作。八編制和提報(bào)國(guó)家、省、青島市拔付及市級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)項(xiàng)目投資的需求計(jì)劃；檢查指導(dǎo)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理和使用；管理計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃；監(jiān)督委直屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)工作。九制訂全市計(jì)劃生育系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。十負(fù)責(zé)全市人口與計(jì)劃生育的國(guó)際交流與合作，組織實(shí)施和管理國(guó)際計(jì)劃生育援助項(xiàng)目。十一指導(dǎo)全市的計(jì)劃生育工作及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體的工作。十二承辦市委、市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，該局圍繞這12項(xiàng)職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人為本、計(jì)生為民”的工作理念，通過(guò)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)效能，著力破解人口計(jì)生工作難題，有效提升了科學(xué)發(fā)展水平。先后多次被評(píng)為省、市先進(jìn)單位。 　　據(jù)介紹，為切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)效能，膠南市人口計(jì)生局以績(jī)效管理為抓手，通過(guò)建立完善制度約束機(jī)制、行業(yè)評(píng)議制度和實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度等一系列常態(tài)長(zhǎng)效制度，保障了行風(fēng)建設(shè)順利推進(jìn)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和行風(fēng)建設(shè)要求，該局重點(diǎn)實(shí)施了工作流程再造，修改完善了財(cái)務(wù)管理、宣傳倡導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、避孕藥具管理等各項(xiàng)工作規(guī)范，使機(jī)關(guān)崗位職責(zé)更加明確，工作程序更加流暢，工作要求更加具體。同時(shí)配套制定了機(jī)關(guān)考勤、工作日志、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、AB崗工作、失職追究等各項(xiàng)管理制度，有效地杜絕了工作隨意性和缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生。每年，膠南市都會(huì)由鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦、村(居)群眾代表，對(duì)市人口計(jì)生局黨政領(lǐng)導(dǎo)成員和科室進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在全市公開(kāi)，并列入機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任考核。市人口計(jì)生局發(fā)揮考核的“杠桿”作用，將行風(fēng)建設(shè)情況納入全市人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核體系，凡是違反國(guó)家人口計(jì)生工作“兩個(gè)紀(jì)律”規(guī)定的，一律實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，該局還有效整合鎮(zhèn)村各種政務(wù)公開(kāi)資源，統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)項(xiàng)目、內(nèi)容和時(shí)間，通過(guò)公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)、明白紙等方式，及時(shí)公開(kāi)生育政策、政策收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等情況，依據(jù)不同情況，將有關(guān)信息以常年公開(kāi)、專項(xiàng)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)的方式在公布榜上公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。 　　為了使計(jì)生管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，近年來(lái)，膠南市人口計(jì)生局堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)、軟件促動(dòng)、科學(xué)管理總體思路，通過(guò)大力實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)街、村居、部門(mén)信息的共建共享，提高了計(jì)生管理服務(wù)水平，為人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展提供了信息技術(shù)保障。他們借助計(jì)生專網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)了全市計(jì)生信息化建設(shè)。自建立計(jì)生專線網(wǎng)絡(luò)以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的努力，該市已建立起了以育齡婦女信息為核心，上下各級(jí)相連、相關(guān)部門(mén)互通的“一縱一橫”信息網(wǎng)絡(luò)。“一縱”即實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、青島市、膠南市、鎮(zhèn)、村六級(jí)專線聯(lián)網(wǎng)，建立起上聯(lián)國(guó)家、下通村莊的網(wǎng)絡(luò)體系。“一橫”則為相關(guān)部門(mén)的計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)體系，在民政、公安、衛(wèi)生、計(jì)生、工商、勞動(dòng)等部門(mén)配備專用微機(jī)，專線聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了信息電子數(shù)據(jù)的交流。在計(jì)生信息化建設(shè)的同時(shí)，他們還不斷增加對(duì)計(jì)生信息化建設(shè)的人、財(cái)、物投入，組織研發(fā)了四大應(yīng)用系統(tǒng)和多種內(nèi)部使用軟件。利用“計(jì)劃生育在線考試系統(tǒng)”可及時(shí)檢驗(yàn)鎮(zhèn)街、村居計(jì)生工作人員的微機(jī)操作水平和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)了工作人員綜合素質(zhì)的提升。開(kāi)發(fā)“部門(mén)信息查詢系統(tǒng)”，各鎮(zhèn)、村可直接查詢核對(duì)結(jié)婚、出生醫(yī)學(xué)證明、接生、求職、從業(yè)等信息。“人戶分離管理系統(tǒng)”，杜絕了人戶分離人員管理服務(wù)中推諉扯皮、漏管漏統(tǒng)等難題。“落戶紅綠燈信息系統(tǒng)”，解決了因公安部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、電子信息的特殊要求而不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息交流問(wèn)題。目前這一系統(tǒng)正在試運(yùn)行中。臧明運(yùn)局長(zhǎng)談到該系統(tǒng)所發(fā)揮的作用時(shí)，稱贊它改變了過(guò)去要核對(duì)計(jì)生數(shù)據(jù)必須到派出所打印紙質(zhì)信息的工作模式，提高了工作效率和質(zhì)量。計(jì)生部門(mén)根據(jù)公安部門(mén)提供的信息，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法生育、出生瞞漏報(bào)、信息漏管、差錯(cuò)等。它與“計(jì)劃生育在線考試系統(tǒng)”、“人戶分離管理系統(tǒng)”等等一樣，可有效遏制違法生育行為，糾正瞞漏報(bào)，減少人員漏管現(xiàn)象，提高計(jì)生管理服務(wù)水平，為人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展提供信息技術(shù)保障。 　　在工作中，為了不斷提高基層人口計(jì)生干部的思想政治素質(zhì)，臧明運(yùn)局長(zhǎng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，除了深入基層作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)外，還撰文從三大方面強(qiáng)調(diào)：縣、鎮(zhèn)、村(居)人口計(jì)生干部隊(duì)伍是黨和國(guó)家人口與計(jì)劃生育工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系著一個(gè)區(qū)域甚至全國(guó)人口計(jì)生事業(yè)成敗。他認(rèn)為，當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)提高基層人口計(jì)生干部的素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，提高服務(wù)水平，至關(guān)重要。他要求基層人口計(jì)生干部必須強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)；必須做到“四個(gè)正確對(duì)待”即正確對(duì)待“權(quán)力”(一要樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任的觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。二要樹(shù)立為人民掌好權(quán)用好權(quán)的觀念。三要樹(shù)立權(quán)力必須接受約束和監(jiān)督的觀念。)、正確對(duì)待集體(要把握三點(diǎn)：一要講原則，二要講大局，三要講友誼。)、正確對(duì)待群眾(要切實(shí)把群眾作為自己的衣食父母，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。)、正確對(duì)待自己(要憑真才實(shí)學(xué)、真抓實(shí)干，憑工作實(shí)績(jī)，憑對(duì)黨對(duì)人民的忠誠(chéng)，來(lái)贏得領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可。)；必須嚴(yán)以律己，清政潔廉(要做到“四慎”：一是慎欲、二要慎微、三要慎獨(dú)、四要慎節(jié)。)。只有這樣，才能持之以恒地學(xué)習(xí)、認(rèn)真扎實(shí)地工作、干凈做事、老實(shí)做人、不違法亂紀(jì)，才能防微杜漸、克己奉公、高風(fēng)亮節(jié)，贏得領(lǐng)導(dǎo)、同事和群眾好評(píng)，成為人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍中一名優(yōu)秀的基層干部！ 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